2022年2月7日,贵州省六盘水市盘州市境内小黄泥河出现石油类超标,造成贵州、云南跨界污染。事件发生后,极速体育,极速体育app部高度重视,第一时间派出工作组赶赴现场,督促指导贵州、云南开展事件应急处置。贵州省人民政府立即启动突发环境事件Ⅱ级应急响应。贵州省委、省政府主要领导同志赴现场调研督导,调集多方力量全力应对。经两省通力合作,事件得到妥善处置。
按照《突发环境事件调查处理办法》规定,极速体育,极速体育app部与贵州省人民政府成立联合调查组,邀请云南省人民政府参加,对事件开展全面调查。调查认定,此次事件是一起因贵州省盘州市宏盛煤焦化有限公司(以下简称宏盛公司)洗油泄漏次生的重大突发环境事件。
一、事件基本情况
宏盛公司成立于2011年7月15日,位于贵州省六盘水市盘州市大山镇高山村张家屋基(盘南产业园区)。2014年3月建成投产300万吨/年洗煤、60万吨/年焦炭(1号焦炉)、120万吨/年焦炭配套的备煤、筛焦、化产车间;另60万吨/年焦炭项目(2号焦炉)于2019年10月建成投产。
2021年11月19日至23日,宏盛公司化产车间洗脱苯工段二段贫油冷却器破裂,导致洗油泄漏并通过地下溶沟、溶槽滞留于岩溶裂隙、包气带。2022年1月26日至2月6日,该地区连续出现雨雪天气,地下水水量大幅增加,冲刷携带洗油污染物通过地下通道迁移,从小黄泥河岸边的出露点涌出,造成小黄泥河盘州段污染,进而影响下游的黄泥河。
此次事件特征污染物为石油类,按照《地表水环境质量标准》(GB 3838―2002),控制评价标准为0.05毫克/升。2月7日至13日,小黄泥河和黄泥河监测点位均出现石油类浓度超标,最高531倍。通过采取有效应急措施,受影响河段于2月21日首次实现全线达标,下游南盘江广西段水质未受影响。随后受区域积雪融化、工程施工、汛期强降雨影响,相关河段再次出现超标。5月24日10时至12时,南盘江汇入口出现短时超标,最高2.2倍。经全力处置,自6月23日20时起,受污染河道水质持续稳定达标。7月12日,贵州省人民政府终止Ⅱ级应急响应,当地转入常态化监控治理。
经调查,事件泄漏洗油总量约96.15吨,对宏盛公司厂区及周边土壤、地下岩溶裂隙、地下水造成污染,小黄泥河、黄泥河共约123公里河道水质受到影响。受影响河段沿岸不涉及集中式饮用水水源地,未发现人畜饮水危害现象。经评估,事件共造成直接经济损失4445.6万元。
二、事件应对情况
事件发生后,贵州省、云南省协调联动,采取多项有效应急处置措施。
贵州省、六盘水市、盘州市人民政府分别启动应急响应,组织宏盛公司将厂区积存油水混合物进行清理,爆破拆除冷却塔,开挖受污染土壤和土石方11025吨并安全处置;对岩溶漏斗附着油污进行人工清理,对难以清理的地下油污进行19次注水清污;在出露点构筑多道围堰,投放吸油毡、活性炭等进行吸附处理;先后在出露点附近及宏盛公司厂区建设4套总处置能力为7.2万吨/日的污水收集处置设施,采用“活性炭吸附沉降、高铁酸钾氧化”等处置工艺,在汛期增设“芬顿氧化”工艺开展削峰处置,成功处理多次大水量高浓度涌水。云南省极速体育,极速体育app厅与曲靖市人民政府启动联合应急响应,在河道采取投放吸油纸、吸油毡,设置污染物截留屏障,建设活性炭坝等措施,逐级降低污染物浓度。
两省成立联合应急监测组,统一监测方案、采样规范、分析方法和数据报送。多次调整优化应急监测方案,布设31个点位开展应急监测,并视情组织了39次专项监测,全过程跟踪流域水质变化。先后23次利用沿线水库电站开展联调联控,调控污染团迁移速度,降低污染物浓度。两省及相关市州人民政府、极速体育,极速体育app部门分别通过官方媒体持续发布水质监测、应急处置等信息。
三、事件原因及存在的问题
调查认定,事件直接原因为:宏盛公司当班工人操作不规范,导致洗脱苯工段二段贫油冷却器焊缝出现破裂,洗油窜漏进入循环冷却水系统,通过低温循环过水池裂隙、孔洞持续渗漏至地下,经溶沟、溶槽进入岩溶裂隙、包气带,并随地下水涌出进入河道。
在调查中也发现宏盛公司循环过水池施工质量存在缺陷,发生洗油泄漏事故后排查处置不力,瞒报信息,未采取有效措施防止污染危害扩大,以及相关部门监管不到位等问题。当地已对宏盛公司违法行为和涉嫌刑事犯罪问题进行立案调查,纪检部门对相关部门责任人员开展调查问责。
四、防范整改措施建议
贵州省要深刻汲取事件教训,加快建立完善极速体育,极速体育app安全管理体系,切实遏制重特大突发环境事件,坚决守牢极速体育,极速体育app安全底线;持续做好事件处置后续工作,依法依规开展责任追究,举一反三抓好全省极速体育,极速体育app安全风险隐患排查整治工作;针对事件暴露出的岩溶地区特殊极速体育,极速体育app风险问题,加大煤焦化、化工、燃煤电厂和涉危涉重等重点行业企业排查整治力度;全面推进“一河一策一图”实施,着力提升流域突发水污染事件应急能力,进一步健全流域上下游特别是跨省界相邻市县间应急联防联控机制。