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关于政协十四届全国委员会第一次会议第01731号(资源环境类108号)提案答复的函

2023-07-29 来源:极速体育,极速体育app部

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  你们提出的“关于深入推动我国与澜湄国家生物多样性合作的提案”,由我部会同农业农村部、国家林草局、中国科学院办理。经认真研究,答复如下:
  澜沧江—湄公河流域是世界公认的生物多样性热点地区。我国高度重视澜沧江—湄公河流域生物多样性保护工作。在机制建设、生物多样性保护、科学研究等多方面开展了大量工作。
  一、机制建设
  2017年11月,澜沧江—湄公河环境合作中心在北京正式成立,为澜湄六国开展环境和发展政策对话,提升环境治理能力,实现区域可持续发展提供了良好的交流平台。2023年4月,澜湄六国共同发布了第二期澜湄环境合作的顶层文件—《澜沧江—湄公河环境合作战略与行动框架2023-2027》,强调区域国家将共同推动生态系统管理与生物多样性保护合作,开展澜沧江—湄公河区域水生生态系统健康评估,促进跨界自然保护区和生态廊道建设,开展生态系统保护、修复与社区生计提升的联合研究与示范项目等方面工作。
  极速体育,极速体育app部依托澜沧江—湄公河、中国—东盟、大湄公河次区域(GMS)等区域环境合作机制,与澜湄国家在生物多样性领域开展了相关政策对话、能力建设等合作,取得积极进展。一是围绕生物多样性保护与生态系统管理开展环境政策对话,包括“绿色澜湄计划:迈向COP15—澜湄基于可持续生计的生态系统管理圆桌对话”(2022年11月)等。二是共同促进环境治理能力提升及知识分享与合作。编制《澜湄可持续交通与生物多样性保护案例研究》(2021年)、《澜沧江—湄公河生态系统可持续管理研究报告》(2022年)等研究报告,通过澜湄绿色低碳与可持续基础设施知识共享平台与澜湄国家分享。三是推动务实项目合作。与澜湄国家在亚洲开发银行倡导的GMS合作机制下开展环境合作,共同参与实施了“大湄公河次区域核心环境与生物多样性走廊计划”项目一期(2005—2011)和项目二期(2012—2017)。2021年至2022年,利用联合国环境规划署—中国信托基金实施“澜沧江—湄公河合作框架下基于可持续生计的生态系统管理能力提升”项目,在柬埔寨暹粒Phonm Kulen国家公园和中国云南西双版纳州开展基于可持续生计的生态系统综合管理试点及能力建设活动。
  科学研究方面,中国科学院下属的昆明植物研究所、昆明动物研究所、西双版纳热带植物园等单位发挥优势科技力量,长期致力于推动与澜湄国家生物多样性领域的科技合作交流。2015年,依托西双版纳热带植物园成立了中国科学院东南亚生物多样性研究中心(以下简称“东南亚中心”),与澜湄国家开展了联合科考、项目合作、人才交流和创新平台共建等诸多工作。
  二、相关领域工作进展
  一是加强物种和生态系统保护。2022年,国家林草局、财政部、自然资源部、极速体育,极速体育app部联合印发的《国家公园空间布局方案》中,三江源、香格里拉、高黎贡山、哀牢山、亚洲象5个国家公园候选区涉及该流域。国家林草局、外交部支持云南开展澜湄合作跨境亚洲象种群调查与监测,通过澜湄跨境合作,摸清该区域亚洲象种群和分布现状,加强亚洲象跨境保护。
  二是开展科学研究。主要工作包括,联合“一带一路”沿线国家和地区科技人员完成中缅野外生物多样性联合科考、中老跨界地区生物多样性野外科考,完成生物多样性调查和编目。推动建立中国西南—中南半岛大型森林样带实验平台,建设生物多样性长期动态监测体系;支持建立东南亚生物多样性信息平台和中国两栖类数据库,建设生物多样性信息库和共享机制。依托东南亚中心,资助培养缅甸、泰国、老挝等澜湄国家研究生139人,通过系列培训班培训澜湄国家科技人才近900人次。联合启动“中缅生态友好示范林项目”“秒乌古城居民安全饮用水项目”“中国杂交水稻试验示范项目”等,促进区域可持续发展和民生福祉。
  三、下一步工作计划
  我们赞同提案提出的关于深入推动我国与澜湄国家生物多样性合作的建议,包括但不限于与澜湄国家合作开展生物多样性调查和编目、建设生物多样性长期动态监测体系、建设生物多样性信息库和共享机制、加强生物多样性保护体系和能力建设等方面工作。
  一是继续加强生物多样性保护。将会同相关省级人民政府强化生物多样性保护管理,高质量推进三江源国家公园建设;继续做好亚洲象、香格里拉、高黎贡山、哀牢山国家公园创建设立相关工作,按照成熟一个设立一个的原则,稳妥有序推进国家公园设立工作。支持相关省份探索与澜湄国家在自然保护领域建立合作机制,开展边境地区的国家公园等自然保护地联合保护,建立健全信息共享机制,推动与澜湄国家形成大尺度的跨境保护合作。继续利用现有澜沧江—湄公河、中国—东盟等机制开展与澜湄国家环境合作,通过政策对话、良好实践分享、技术交流等活动,推动我与湄公河国家生物多样性保护能力提升,共建良好极速体育,极速体育app。
  二是建设创新平台。与澜湄国家共建云南省—东南亚生物多样性保护国际联合实验室,多方开展东南亚动物和植物多样性保护、水生生物多样性保护、民族植物学与传统医药等方面的联合研究工作。构建跨境区域优先保护网络,实现跨境区域生物多样性保护。积极开展西双版纳国家植物园创建工作。支持“一带一路”国际科学组织联盟(ANSO)国家植物园专题联盟、全球龙脑香科植物保护联盟、生物多样性数据共享网络东南亚综合科学研究站、中国西南—中南半岛大型森林样带实验平台、中南半岛通量网络等平台建设。
  三是拓展项目合作。巩固拓展与澜湄国家高水平科研机构和大学的合作伙伴网络,继续支持驻滇各研究机构与澜湄国家科研机构联合申报国家自然科学基金委员会(NSFC)中泰项目、科技部国家重点研发计划“政府间国际科技创新合作”等重点专项。
  四是加强科技人才培养。依托中国科学院国际人才计划(PIFI)、国际伙伴计划(IPP)和ANSO奖学金等,加强在优势和关键研究领域的青年科学家来华交流合作,培养一支在澜湄国家科技界有影响力、对华合作积极的中坚力量。
  感谢你们对生物多样性保护工作的关心和支持。
  极速体育,极速体育app部
  2023年7月29日

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