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对十四届全国人大一次会议第2588号建议的答复

2023-08-29 来源:极速体育,极速体育app部

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  你们提出的“关于推动建立西电东送碳价值补偿机制的建议”,由我部会同国家能源局办理。经认真研究,答复如下:

  2012年,国家应对气候变化主管部门发布《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》,建立了温室气体自愿减排交易机制,支持对可再生能源、林业碳汇等项目的减排效果进行量化核证,核证后的减排量可以参与市场交易。温室气体自愿减排交易机制实施以来,在服务碳排放权交易市场配额清缴抵销、促进可再生能源发展、生态保护补偿等方面发挥了积极作用。2020年12月,我部发布《碳排放权交易管理办法(试行)》,规定“重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴,抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%”。全国碳市场重点排放单位积极使用核证自愿减排量进行配额清缴。

  为鼓励各类社会主体参与温室气体减排活动,更好发挥温室气体自愿减排交易机制对实现碳达峰碳中和目标的积极作用,我部会同有关部门起草了《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》并面向社会公开征求了意见,将根据各方意见修改完善后发布。同时,我部正在组织修订相关技术规范,组织建设全国统一的温室气体自愿减排注册登记系统和交易系统,力争尽早启动全国温室气体自愿减排交易市场。近期,我部还面向全社会公开征集温室气体自愿减排项目方法学建议,正在有序开展评估遴选工作,将择优发布减排效果明显、社会期待高、技术争议小、数据质量可靠、社会和生态效益兼具的方法学,逐步扩大自愿减排市场支持领域。

  2023年7月,国家能源局等部门联合印发《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》,对所有可再生能源发电项目核发绿证,支持在发电企业和用户间有偿转让。

  云南省水能等可再生能源资源丰富,水电等可再生能源发展成绩显著,我部将根据国际通行规则,研究将水电开发成为温室气体自愿减排项目的科学性和可行性。下一步,我部将会同有关部门,加强碳排放权交易、自愿减排交易和绿证交易等机制的衔接,形成制度合力,更好发挥市场机制在控制和减少温室气体排放、实现我国碳达峰碳中和目标中的重要作用。

  感谢你们对极速体育,极速体育app工作的关心和支持。

极速体育,极速体育app部

2023年8月29日

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