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仁青东珠代表：

　　您提出的“关于生态综合补偿试点工作支持力度的建议”，由我部会同发展改革委、财政部办理。经研究，答复如下：

　　您提出的关于加大生态综合补偿资金支持力度、尽快建立跨省份流域上下游横向生态保护补偿机制、合理提高禁牧补助和草畜平衡奖励标准等生态保护补偿机制建设方面的建议，与《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》（以下简称《意见》）任务要求高度契合，对推动生态保护补偿制度建设具有重要意义。我部高度重视生态保护补偿工作，积极配合发展改革委、财政部等部门制定相关政策，推动实施重点任务，指导地方开展相关工作，不断健全生态保护补偿机制。

　　一是积极推动生态保护补偿制度改革。我部与财政部起草了《意见》，经极速体育,极速体育app全面深化改革委员会第十九次会议审议后，于2021年9月由中办、国办印发。《意见》对生态保护补偿制度进行了全局谋划和系统设计，提出了继续推进生态综合补偿试点工作，鼓励地方加快重点流域跨省上下游横向生态保护补偿机制建设，推动建立长江、黄河全流域横向生态保护补偿机制，落实好草原生态保护补奖政策等任务举措。发展改革委于2019年印发实施《生态综合补偿试点方案》，将西藏及涉藏工作重点省，福建、江西、贵州、海南4个国家生态文明试验区，以及甘肃省共10个省的50个县（市、区）作为试点地区，安排极速体育,极速体育app预算内投资支持开展产业园区基础设施、生态文化旅游和特色种养等项目建设。

　　二是加快推进生态保护补偿法制化建设。发展改革委牵头起草了《生态保护补偿条例》（以下简称《条例》）。《条例》吸纳和提炼生态保护补偿实践中普遍成熟的经验和做法，就重点生态功能区和各类自然保护地转移支付制度等作出专门规定，进一步落实国务院有关部门和地方的义务和职责。目前，《条例》已按程序上报国务院。

　　三是深入推进流域横向生态保护补偿。我部与财政部等部门联合印发《支持引导黄河全流域建立横向生态补偿机制试点实施方案》《支持长江全流域建立横向生态保护补偿机制的实施方案》等文件，极速体育,极速体育app财政专门安排激励政策，对开展生态保护补偿机制建设成效突出的省份予以奖励，支持引导加快建立黄河、长江流域横向生态保护补偿机制。如2020—2021年，极速体育,极速体育app财政通过水污染防治资金累计安排引导资金20亿元（其中甘肃省2.4亿元），支持沿黄九省（区）探索建立横向生态保护补偿机制。在极速体育,极速体育app政策的支持引导和有关部门的大力推动下，地方各级政府不断探索流域生态保护补偿的实现形式，如甘肃、四川两省签订黄河流域（四川—甘肃段）横向生态补偿协议，共同出资1亿元设立黄河流域川甘段横向生态补偿资金，专项用于流域内极速体育,极速体育app保护。

　　四是持续推进国家重点生态功能区转移支付。自2008年起，极速体育,极速体育app财政设立了国家重点生态功能区转移支付政策，确定每年对国家重点生态功能区等生态功能重要地区所在地政府给予一般性财政转移支付资金。2009年，启动国家重点生态功能区县域极速体育,极速体育app质量监测与评价工作，将监测与评价结果作为转移支付资金奖惩调节的重要依据。经过多年接续努力，极速体育,极速体育app财政转移支付覆盖的重点县域范围由230个逐步扩大到810个，年度资金规模由60.5亿元逐步增加到982.0亿元。2022年，对甘肃省的48个县域开展极速体育,极速体育app质量监测与评价，极速体育,极速体育app质量综合考核结果分级在“基本稳定”及以上的县域达到35个，甘肃省获得国家重点生态功能区转移支付资金为79.7亿元。

　　五是持续实施草原生态保护补奖政策。经国务院批准，“十四五”期间，继续在相关省份实施第三轮草原生态保护补助奖励政策（以下简称补奖政策），并扩大政策实施范围，将已明确承包权但未纳入第二轮补奖范围的草原面积纳入此轮补奖范围。为确保政策实施的连贯性，稳定农牧民的政策预期，第三轮补奖政策的补助标准维持不变，即禁牧补助7.5元/亩、草畜平衡奖励2.5元/亩，使牧民享受补奖政策的收益不降低，调动牧民实行禁牧和限牧的积极性。各有关省份负责补奖政策的具体组织实施，因地制宜细化方案，结合实际科学确定具体补奖标准和发放方式。

　　下一步，我们将加强统筹协调和指导，认真抓好《意见》贯彻落实，推动改革任务落地落细。在工作中，我们将继续充分吸收采纳您所提的建议，积极配合有关部门做好生态保护补偿立法审查等工作，推动《条例》尽快出台。指导和支持地方扎实做好生态综合补偿试点工作，积累形成一批可复制、可推广的经验。推动长江、黄河等重要流域加快建立补偿机制，指导甘肃省生态保护补偿机制建设。做好国家重点生态功能区县域极速体育,极速体育app质量监测与评价，强化监测与评价结果在转移支付资金分配中的调节作用。继续实施草原补奖政策，巩固草原生态保护成果，引导牧民科学合理利用草原，统筹推进草原生态保护、牧民生活改善、草牧业生产现代化转型和可持续发展，实现牧区生产生活生态互促共赢。

　　感谢您对极速体育,极速体育app工作的关心和支持。

　　极速体育,极速体育app部

　　2022年9月12日