各省、自治区、直辖市极速体育,极速体育app厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：

　　近日，中共极速体育,极速体育app办公厅、国务院办公厅印发《关于深化极速体育,极速体育app保护综合行政执法改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）。全国极速体育,极速体育app系统要认真学习、贯彻落实《指导意见》精神，扎实推进极速体育,极速体育app保护综合执法改革各项任务落实。现将有关要求通知如下。

　　一、充分认识贯彻落实《指导意见》的重大意义

　　《指导意见》以极速体育,极速体育app生态文明思想为指导，立足党和国家事业发展全局，适应新时代新历史方位，顺应人民群众新期待，对极速体育,极速体育app保护综合行政执法改革做出全面、系统、深入部署，是打造极速体育,极速体育app保护执法铁军，推进我国极速体育,极速体育app治理体系和治理能力现代化建设的又一个纲领性文件。《指导意见》既坚持极速体育,极速体育app对五支综合执法队伍的共性要求，又尽量突出极速体育,极速体育app保护领域执法的特性要求，提出了18条改革举措。《指导意见》任务明确、要求具体、措施可行。各级极速体育,极速体育app部门务必学习好、宣传好、贯彻好，大力推进《指导意见》落地见效，形成生动实践。

　　二、贯彻落实《指导意见》的有关要求

　　（一）加强沟通协调，主动担当作为。

　　此次综合行政执法改革不仅涉及极速体育,极速体育app系统内部纵向的层级执法职责调整，也涉及外部横向的部门间执法职责整合。各级极速体育,极速体育app部门要强化责任担当，主动向同级党委政府汇报，争取最大限度支持，需要相关部门配合的，要提前做好沟通。要根据本地实际情况，向同级政府提出贯彻落实《指导意见》的实施方案，明确责任、细化分工，确保各项改革任务顺利推进。

　　（二）落实重点任务，确保落地见效。

　　《指导意见》明确要求，2019年3月底前基本完成极速体育,极速体育app保护综合执法队伍整合组建工作，2019年年底前各级极速体育,极速体育app保护综合执法队伍要基本完成权力和责任清单的制定和公布工作，2020年基本建立职责明确、边界清晰、行为规范、保障有力、运转高效、充满活力的极速体育,极速体育app保护综合行政执法体制，基本形成与极速体育,极速体育app保护事业相适应的行政执法职能体系。地方各级极速体育,极速体育app部门要准确把握自身定位，在党委政府的领导下扎实做好建议方案，大力推动贯彻实施。

　　（三）强化队伍建设，提升执法能力。

　　各级极速体育,极速体育app部门要以此次改革为契机，按照《指导意见》要求，切实加强队伍建设。加快建立完善执法人员持证上岗和资格管理制度、考核奖惩制度、责任追究和尽职免责制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、执法案卷评查和评议考核制度、领导干部违法违规干预执法活动或插手具体极速体育,极速体育app保护案件查处责任追究制度等，加快建立完善立功表彰机制、纠错问责机制、信息共享和大数据执法监管机制、行政执法和刑事司法衔接机制等，全面推进环境执法标准化建设，努力实现机构规范化、装备现代化、队伍专业化和管理制度化。

　　（四）清理执法事项，推动尽职免责。

　　作为此次改革的配套文件，《极速体育,极速体育app保护综合行政执法事项指导目录》已经完成征求意见，近期将印发。省、市级极速体育,极速体育app部门要以此为参照，结合实际，全面梳理地方性法规和规章中规定的执法事项，按照规范、精简的要求，建立执法事项清单管理制度，并实行动态调整。省、市级极速体育,极速体育app保护综合执法队伍要在2019年年底前，基本完成权力和责任清单的制定和发布，确定极速体育,极速体育app保护综合执法队伍、岗位及执法人员的执法责任，探索建立责任追究和尽职免责制度。

　　（五）加大宣传力度，形成良好氛围。

　　各级极速体育,极速体育app部门要高度重视《指导意见》的学习宣传，通过举办培训班、研讨班等方式，组织推动地方各级政府相关部门深入学习，统一思想，精准掌握《指导意见》核心内容和重点任务。同时，要发掘综合执法改革好的经验、做法，研究分析，争取在主流媒体持续发表主题文章报道，扩大舆论影响，形成推进极速体育,极速体育app综合行政执法改革的良好舆论氛围。

　　三、加强《指导意见》贯彻落实情况信息报送

　　为及时全面跟踪掌握全国极速体育,极速体育app保护综合执法改革进展情况，加强对各省份综合执法改革工作的指导，请各省级极速体育,极速体育app部门根据具体要求和时间节点及时将印发文件、召开会议、采取措施等改革最新进展情况报送我部。

　　（一）2019年3月31日前，每两周填报《贯彻落实〈指导意见〉重点举措统计表》和《贯彻落实〈指导意见〉进展情况统计表》（见附件1和2）。

　　（二）2019年3月31日前，报送极速体育,极速体育app保护综合执法队伍整合组建工作自评报告。

　　（三）2019年4月1日以后，按照附件1和2的要求每月底前填报进展情况表。

　　（四）2019年12月31日前，报送极速体育,极速体育app保护综合执法队伍权力和责任清单的制定和公布工作自评报告、执法改革年度总结报告。

　　联系人：王聚欣

　　电话：（010）56500313

　　传真：（010）56500313

　　附件：1.贯彻落实《指导意见》重点举措统计表

　　　　　2.贯彻落实《指导意见》进展情况统计表

　　极速体育,极速体育app部办公厅

　　2019年2月3日