状  况

　　随着工业化、城镇化和农业现代化不断推进，农村环境形势依然严峻。突出表现为工矿污染压力加大，生活污染局部加剧，畜禽养殖污染严重。

　　农村环境质量试点监测情况  2012年，全国798个村庄的农村环境质量试点监测结果表明，试点村庄空气质量总体较好，农村饮用水源和地表水受到不同程度污染，农村环境保护形势依然严峻。

　　2012年，共监测781个试点村庄的空气质量状况，729个村庄空气质量未出现超标现象，占93.3%。监测天数累计共7832天，达标天数为7 280天，占93.0%。其中，二氧化硫全部达标，二氧化氮达标比例为99.9%，可吸入颗粒物达标比例为92.1%。

　　试点村庄1 370个饮用水源地监测断面（点位）水质达标率为77.2%。其中，地表水和地下水饮用水源地水质达标率分别为86.6%和70.3%。地表水饮用水源地水质主要超标指标为氨氮、总磷、五日生化需氧量、高锰酸盐指数和溶解氧，总氮为湖泊（水库）类饮用水源地首要超标指标。地下水饮用水源地水质主要超标指标为总大肠菌群、氨氮、氟化物、锰和总硬度。

　　试点村庄984个地表水水质监测断面（点位）中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面（点位）比例分别为64.7%、23.2%和12.1%。主要超标指标为五日生化需氧量、氨氮、总磷、高锰酸盐指数和石油类，湖泊（水库）主要超标指标为总氮。少数试点村庄地表水存在重金属超标情况。对粪大肠菌群水质类别进行单独评价，Ⅰ～Ⅲ类占80.0%，Ⅳ～Ⅴ类占15.0%，劣Ⅴ类占5.0%。

措施与行动

　　【耕地保护工作情况】  2012年，下发了《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》，出台了《土地复垦条例实施办法》，进一步加强耕地质量建设和生态管护。3月，国务院批准《全国土地整治规划（2011-2015年）》，提出在“十二五”期间，再建成26.7万平方千米旱涝保收的高标准基本农田；2012年，极速体育,极速体育app财政全年拨付资金273亿元，启动500个高标准基本农田示范县建设，完成了6.7万平方千米高标准基本农田建设任务。

　　【农村饮水安全工作情况】  2012年，分四批计划下达农村饮水安全工程建设资金431.6亿元。其中，极速体育,极速体育app资金280亿元，地方资金151.6亿元，用于解决7 700多万农村居民和950万农村学校师生的饮水安全问题。截至2012年底，已解决7 000多万农村居民和学校师生的饮水安全问题。开展了全国部分省（区、市）农村生活排水和水源地保护调查评估，对农村饮用水源地保护、饮用水源管理、农村生活污水排放处理进行了调查研究；开展农村饮用水源地保护的培训工作，加大宣传力度提高农民水源保护意识；在有条件的地区，大力推行城乡供水一体化。

　　【农村河道综合整治工作情况】  2012年，集中连片开展农村河道综合整治，着力增强农村河道行洪排涝能力，改善农村居民生活环境。安排极速体育,极速体育app财政专项资金10亿元，选取了25个中小河流治理重点县，启动了中小河流治理重点县综合整治试点工作。极速体育,极速体育app财政小型农田水利设施建设补助专项资金项目支持开展流域面积50平方千米以下的农村河道和容积10万立方米以下的农村河塘清淤疏浚试点工作。2012年，已安排140个县极速体育,极速体育app资金7亿元，每个县补助500万元。

　　【农村环境综合整治工作情况】  印发《全国农村环境综合整治“十二五”规划》，明确“十二五”期间全国农村环境综合整治的总体目标、主要任务和保障措施。深入实施“以奖促治”政策，进一步加大农村环境连片整治力度。2012年，极速体育,极速体育app财政安排55亿元农村环境保护专项资金，支持各地开展农村环境综合整治，一大批农村突出环境问题得到有效解决。

　　【农村环境卫生监测情况】  2012年，极速体育,极速体育app财政支持在全国700个县14 000个监测点开展农村环境卫生监测工作。监测内容包括农村污水、垃圾、粪便无害化处理，土壤卫生、病媒生物防治以及农村学校环境卫生。通过现场调查，掌握垃圾、污水处理厂的运行和管理状况；采集土样12 119份进行实验室检测，对土壤蛔虫卵和铅、镉含量进行检测、分析；调查中小学5 877所，掌握农村学校饮水和环境卫生状况。通过农村环境卫生监测工作，了解了目前农村环境卫生基本状况，为控制和消除环境中健康危害因素，进一步采取公共卫生干预措施提供了依据。

　　【农村改厕项目实施情况】  2012年，极速体育,极速体育app财政安排资金13.25亿元用于建设294.6万户农村无害化卫生厕所。截至2012年底，全国共完成334.6万户农村无害化卫生厕所，超额完成年度工作目标。通过农村改厕，越来越多的老百姓使用上了卫生厕所，有效预防和减少了疾病的发生，改善了农村环境卫生面貌，促进了群众卫生行为和习惯的养成，推动了农村精神文明建设和社会主义新农村建设。

　　【开展全国畜禽养殖业专项执法督查】  2012年6月，对山西、内蒙古、辽宁、吉林、浙江、山东、广东、广西、重庆、贵州、陕西和甘肃等12个省（区、市）畜禽养殖业专项执法检查情况进行了督查，现场抽查了120家规模化畜禽养殖场环境法律法规执行情况，并结合实地检查情况对执法系统填报情况进行了检验和抽样比对，为下一步配合《畜禽养殖污染防治条例》的颁布实施，进一步加大执法力度，对畜禽养殖场（小区）专项环境执法系统进行升级完善奠定了基础。

　　【开展农业面源污染防治】  2012年，全国农业面源污染国控监测点达到160余个、监测小区达到1 200余个，新建了由300余个定位监测试验点组成的农田地膜残留污染国控监测网络，初步搭建了覆盖全国的监测网络框架，在太湖、滇池和巢湖等流域及三峡库区建成了一批农业面源污染防治示范区，将农业生产与农村生活统筹考虑、有机整合，在政策支持和技术应用等方面探索了切实可行有效的措施。

　　【推进农业清洁生产】  2012年，在西北、华北、华中、西南等地实施了以地膜回收利用、蔬菜清洁生产、畜禽生态养殖等为核心内容的农业清洁生产技术示范。组织24个省（区、市）在137个村继续实施农村清洁工程试点示范，全国已建成农村清洁工程示范村达到1 500多个，开发出了较为成熟的生活垃圾、污水、人畜粪便处理工艺与配套设备，示范村的生活垃圾、污水、农作物秸秆、人畜粪便处理利用率均达到90%以上，化肥、农药减施20%以上。

　　【出台《关于全国生态和农村环境监察工作的指导意见》】  2012年12月，出台了《关于全国生态和农村环境监察工作的指导意见》，明确了生态和农村环境监察的重大意义、重点领域、工作内容和保障措施，规范并指导全国生态和农村环境监察工作。通过加大生态和农村环境监察工作力度，为生态文明建设保驾护航。